各区、镇、办事处安委会,市安委会有关成员单位:

2019年1月23日23时左右，江西省上栗县雅瑶山花炮厂发生燃爆事故，事故共造成两人死亡两人受伤。这起事故充分暴露出企业无视安全生产法律法规，对安全生产指令熟视无睹，改变工房用途，改变工艺流程，突击生产且超时超人员生产；基层政府和相关部门安全监管不严不实的问题。为汲取事故教训，举一反三，切实强化企业主体责任落实，进一步加强今冬明春烟花爆竹安全监管工作，确保不发生烟花爆竹生产安全事故，现就有关工作提出如下要求：

一、切实做好今冬明春烟花爆竹安全生产监管工作特别是“打非”工作的组织领导

各地要统筹组织协调安监、公安、交通运输、工商、质监等部门及村（居）民委员会等基层群众组织，落实“网格化”监管措施，全面加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节及产品质量安全监管；要组织公安、安监等相关部门统一行动、联合执法、形成合力，堵塞监管漏洞，对非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹实施“地毯式”排查、全方位打击。

二、切实强化经营环节非法违法行为打击查处

各地要切实加大烟花爆竹“打非治违”工作力度，依法落实属地政府打非主体责任。春节前后，务必在本辖区集中开展一次烟花爆竹“打非治违”专项行动，要采取铁的手腕重点打击集镇街面无证经营、违规变更原许可经营（储存）地点、经营超标违禁产品、超量储存、一证多点、走街串巷售卖等非法违法行为。切实做到“四个一律”，即无证经营的一律予以取缔，上店下宅、前店后宅的一律吊销许可，超量储存的一律暂扣经营许可证，销售违规、超标制品的一律予以没收。要在收缴数量、立案调查、行政处罚、行政拘留等方面有所突破。

三、全面加强对烟花爆竹从业单位的安全监管

各地各有关部门要依法履行监管职责，一是要督促企业切实落实主体责任,落实领导带班、职工出入登记、重点岗位监控报警、应急救援等制度规定，严格执行操作规程，严格组织日常隐患排查治理。二是严格执行流向信息管理。凡未张贴流向信息标签、不符合包装规范要求以及产品来路不明的生产经营单位，立即查封扣压、立案调查，并依法予以查处。三是要巩固烟花爆竹运输“两头查、中间堵”管控措施，加大装卸查验和路面巡查力度，及时发现并查处未取得许可非法运输烟花爆竹、运输非法烟花爆竹，以及使用不具备相应资质的车辆或者驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输等违法行为。四是要对辖区从事烟花爆竹经营主体进行摸底排查，进一步核实经营主体数量，严厉打击无照经营烟花爆竹、销售“三无”产品、超范围经营等行为。

四、进一步加大烟花爆竹安全宣传引导工作力度

各地各有关部门要以主流媒体滚动播出、流动宣传车和村组大喇叭广播、在乡村集市等主要公共场所张贴警示提醒等多种形式认真做好烟花爆竹的安全经营燃放等宣传工作，并广泛宣传举报电话，全面发动群众积极举报非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹线索。

请各地各有关部门迅速按照本通知要求抓好贯彻落实，并将本地本部门春节期间烟花爆竹安全监管及打非治违工作情况于2月12日前报市安委会办公室。

                                          潜江市安全生产委员会办公室

                                                 2019年1月25日